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從嚴考核防止污水處理設施成擺設

更新時間:2014-02-24      點擊次數:2836
  代表委員關注農村水環(huán)境污染并建議——
  
  在今年的兩會上,數個省人大代表的建議和省政協委員的提案,都共同關注一個話題——農村水環(huán)境治理。多位代表委員表示,農村水環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點和群眾關注的焦點。“加快治理已刻不容緩。”省政協委員、民盟德陽市委主委陳曉慈語帶嚴肅。
  
  水環(huán)境治理存在“應付了事”現象
  
  針對農村的污水處理設施運行情況,致公黨四川省委員會展開過調查,發(fā)現農村水污染治理設施建設平均不到應建的20%,且部分設施僅是“樣板”或擺設,管理者為了節(jié)約運行成本,基本上沒有使用。
  
  近年來,我省各級政府加大投入,在農村興建了大量的污水、垃圾處理設施,但因建設數量、質量和管理模式等原因,遠遠不能滿足實際需求。
  
  省人大代表、儀隴縣人大常委會主任張險峰在《關于加強農村生活污水處理的建議》中,以儀隴縣為例,說明農村污水治理的情況。儀隴縣人口112萬,農業(yè)人口多達92萬,整個縣城僅有縣城污水處理廠1座和數量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站,農村生活污水處理率極低,導致農村飲用水源面源污染嚴重,給群眾飲水帶來一定隱村生活污水處理率極低,導致農村飲用水源面源污染嚴重,給群眾飲水帶來一定隱患。
  
  然而,在“供小于求”的情況下,根據陳曉慈的調查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在水環(huán)境治理方面存在應付了事的現象。“甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導僅僅把環(huán)境綜合治理作為一時性的‘政績工作’來抓,應付上級檢查,而對環(huán)境污染的綜合防治則缺乏全面規(guī)劃。”
  
  此次兩會上,來自德陽、樂山、南充、廣安等市的多個代表委員認為,在防止環(huán)境污染上要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管力度,從嚴考核。“建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展目標,通過鑒定年度目標責任書,實行任期目標考核,并作為干部政績考核的重要內容和提拔晉升的重要依據。”陳曉慈說。
  
  環(huán)保投入不能“大包大攬”
  
  “農村居民環(huán)保意識淡薄,生活污水大都隨意排放,對水環(huán)境造成很大影響。”陳曉慈說。致公黨四川省委員會在提案中也提到,一些村民環(huán)保意識淡薄,在農業(yè)生產活動中大量使用化肥、LONGYAO等,不顧忌其危害,在他們看來,“身邊環(huán)境真變差了,會有政府埋單”。陳曉慈認為,在農村,應該加大環(huán)保宣傳力度,通過電視、報刊、標語、板報、宣傳櫥窗等,提高農村居民的環(huán)保意識。
  
  張險峰建議,在充分利用各種媒體和有效形式大力宣傳保護農村水資源的基礎上,應該加快出臺全省關于農村生活污水治理的管理條例,做到有法可依。
  
  同時,致公黨四川省委員會認為,在農村水環(huán)境治理上,僅靠政府或生產企業(yè)“埋單”模式,執(zhí)行效果很差且難以持續(xù)。建議資金來源由“政府引導資金+社會資金”組成,實施執(zhí)行則選用“政府+生產企業(yè)+社會第三方服務公司”模式。即政府環(huán)保專項資金結合社會募集資金,用于地方項目建設配套(投資者可在項目持續(xù)營運中獲得回報),再在政府監(jiān)管下,生產企業(yè)配合,環(huán)保設施由社會第三方服務公司建設、運營、監(jiān)控,政府環(huán)保部門對社會第三方服務機構進行監(jiān)督管理,服務機構經營獲利,從而形成環(huán)保產業(yè)的良性可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
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